水田乡人民政府：

我们积极地响应县委、政府的号召，在做好煤炭主导产业的同时，充分发挥出自己拥有的人才、资金、管理、市场和人脉关系资源等优势，围绕县委、政府制定的大力培养发展壮大文化旅游产业的目标，特向您们提出请上报批准我们投资开发经营以水田湾子苗人古寨为主的水田旅游景区的申请。

一、项目建设的可行性和必要性

苗族是一个国际性的民族，总人口达1400多万人，除亚洲外，美洲、欧洲、大洋洲、非洲等都有苗族的足迹。苗族是云南省25个世居民族之一，人口超过100多万人，主要居住于昭通市、红河州的边境地区，昆明市、楚雄州散居，全省各地也有分布；苗族也是云南省的跨境民族之一，云南省是国外苗族的祖居地。有的专家认为：世界上的苗族都是从云南省迁徙出去的。威信县水田乡湾子陶姓苗族祖籍湖北省麻城县，明、清两代分别经贵州省、四川省入境定居，后分支迁徙到毗邻（本县）双河苗族彝族自治乡居住、繁衍、发展、壮大。

苗族历史悠久，文化丰厚。据统计：目前仅发现的苗族妇女服饰就有150多种，各种节庆每年就有30多种，其中在织棉、挑花、刺绣、蜡染、医药、武术、诗歌等方面的成就更令世人瞩目。

从国内情况看，苗族具有勤劳勇敢、酷爱自由、平等博爱、和睦相处、团结互助、艰苦奋斗、勇于斗争、集体至上、尊老爱幼、热情好客、恋爱自由、婚姻自主等优秀的民族个性。由于苗族居住多为散居和闭塞的地方，经济文化较其它民族落后。我们提出投资开发建设经营以威信水田湾子苗人古寨旅游景点为主的生态旅游景区项目，对于促进我县乃至毗邻地区苗族文化的交流与繁荣，推进民族地区的经济文化发展，提高民族素质，增强苗族同胞的自信心和凝聚力都具有十分重大的意义。

从国外情况看，居住在国外的苗族同胞虽然支系繁多，居住分散，但他们的群体意识却很强，认同本民族，不管哪个支系，只要是苗族，都有一种特殊的深厚感情；认同民族文化，苗族文化成了维系苗族群体的精神纽带。所以，推出威信水田湾子苗人古寨旅游项目，让游子归来满足他们寻根祭祖的夙愿，抚慰他们怀念故土，思念亲人的情怀，展示伟大祖国社会安定、经济繁荣、民族团结、人民安居乐业的新面貌，从而更好地推进文化交流，促进民族团结，增强区域合作，推动经济社会发展具有国际性的意义。

尤其是抓住了省委、省政府提出的“开发历史文化资源，推动云南旅游跨越”的机遇，提高了认识，深刻落后、领会开发我县历史文化资源的重要意义；深入挖掘，奋力打开我县历史文化资源宝库的厚重大门；多措并举，集中力量，加快推进我县文化旅游项目的建设步伐，早日形成文化旅游产业的骨架和体系，为早日改变“一煤独大”的产业结构，带动一、二、三次产业协调发展，形成产业集群发展作出积极地努力。所以说，项目建设具有可行性和必要性。

二、项目建设规划建设内容

（一）吃---------------苗人风味

苗族特色牛（羊）肉汤锅：原料用肥壮的黑山羊（小黄牛），汤白味浓、肉香，无腥味而且美容养颜、营养丰富。说不出的过瘾。你可以边吃边观看苗族歌舞，尽情感受苗族的吃文化。

三道（杯）酒：苗族人好酒常以酒待客。米酒飘香九天仙圣醉，凡界笙歌漫谷四海宾朋。苗族的三道（杯）酒，绝对值得你去体验，边感受苗族大腕喝酒大块吃肉是豪迈，边欣赏中国最霸道的敬酒歌，还可以参与苗家独特婚俗表演。绝对的嗅觉、味觉、视觉、听觉的大宴，你还等什么呢？

（二）住------诗意栖居

拟规划建设苗人假日酒店：东西方文化完美结合的建筑精品，古朴与华丽共舞，给你超四星级的体验（标准60间客房，100多人可以同时入住）。

民居客栈：可供100人入住的苗族民居，让你体验一次住苗家房、做苗家人的感受。

今夜，你的美梦火把映照下穿着美丽的苗族服饰的你害羞的笑容？还是在迷人的月光下一段情潮澎湃的苗族歌舞……。

（三）行----交通便捷

苗人古寨位于滇川黔“鸡鸣三省”的水田湾子，扼守纳黔（与杭瑞、厦蓉高速公路相连接）高速公路滇段入口处，距县城扎西行程90分钟，紧靠成贵快速铁路、隆黄铁路，交通四通八达，十分便捷，有“滇东北门户、川滇黔咽喉”之称。

民族风情之旅（红色旅游专线）昆明----昭通（彝族、回族）----兴文（苗族）---威信（苗族、彝族）。

（四）游----文化荟萃

1、苗族文化广场

通过浮雕汉砖再现苗族迁徙发展历史，通过浮雕讲述川滇黔“鸡鸣三省”苗族动人传说，展现苗族人民勇敢、机智，不畏****的精神。

2、苗族祖屋

表达着“精神灵魂永存，祖先保佑万众”的思想，是人们奠祭祖先、继往开来的地方（应设立祖先神柱，设置苗族迁徙的形象化标识，让人们通过标识了解苗族支系的来历及区域走向。

3、神话、神树、神水、神灵

神话，相传在800多年前，在春夏交错的季节，当地苗族祖先正在薅除包谷地里杂草的时候，看见远处好像有两头野猪，猎人拿着猎枪、干农活的人们拿着锄头全部包围“野猪”目标的时候，看见的是一对青年男女赤身裸体想抱，顿时电闪雷鸣，一片乌云，倾盆暴雨而下，这一对男女化成一棵神树（即今天的紫薇古树）。

这棵紫薇古树很特别，就是从树根底下流出一股“神水”，除了紫薇树皮可以治疗皮肤搔痒病外，烧香拜树后饮用“神水”，既能保佑家人幸福安康，又能助事业、学业等成功，十分灵验；近年来省内外和英国、美国等国内外游客慕名纷纷而来，听神话、看神树、喝神水、拜神灵、唱苗歌、跳苗舞、品美酒、尝美食。

4、苗风园（新建）

苗族文化展示区。苗族古乐、苗族服饰展演、苗族歌舞、饮食文化、酒文化、中医药文化等都在这里演出。让你深深地沉醉在苗文化的魅力韵味中。

且美食多，还来拾筷，就能令人垂涎三尺。当你正奋战于满桌的美味时，台上精彩的各类绝活互动演出往往让你应接不暇，为你献上一道苗族文化风情的大餐。

5、毗邻---红色文化、峡谷风光、彝族风情

（1）花房子---“鸡鸣三省 博古交权”，享受红色文化精神大餐，接受革命传统教育的好地方。

（2）小三峡---峡谷风光、飘流、探险……。

（3）香树河底彝族风情园—彝风、彝俗、彝寨。

（五）娱------火一样的激情

每天晚上19:00---21:00

提供群众进行花山节等民俗活动表演的场所。在这里天天体验苗族花山节，日日笙歌狂欢夜。

（六）购-----土特名优

（1）苗族特色旅游商品（苗族服饰、民族工艺包、刺绣、蜡染、白酒、中药材、土特产）。买的就是苗族特色。

（2）苗族手工艺品—独特的就是最有价值的。

（3）土特产---昭通市或毗邻地区苗族的土特产----越土越时尚。

（4）银饰—苗族必不可少的饰品。

（七）水田湾子苗人古寨

其民族风情古朴而多彩，近千年历史造就了源远流长、博大精深的苗族文化。苗人古寨，正承载着厚重的文化和浓郁的特色向我们走来……。

苗人古寨是一个新兴的民族文化与生态旅游及红色文化等相结合的经典旅游景区项目，总占地面积300亩，建筑面积2万平方米，是集文化、生态、观光、旅游、度假、商贸、住宅（新农村建设）为一体，以苗族民居建筑为主的一个旅游新区。完工时，呈现在眼前的将是苗族历史文化的大观园和中华民族上下五千年苗族建筑精华的小型博物馆。

让我们一起去置身于一幅鲜活的清明上河图，一起去翻阅苗族几千年的厚重历史，一起去领略绚丽多姿的民族服饰，美不胜收、歌舞节庆、古朴多姿的民族风俗、神秘深邃的宗教文化、特色荟萃的饮食文化……。

（八）其它

同时，项目开发还涉及到水田花房子、小三峡、香树河底彝族风情园和连接赤水河上游旅游红色旅游产业链的整体开发。

定位：水田镇以文化旅游业为主的特色小城镇建设。

要围绕发展文化旅游业，打基础（交通即打通扎西石坎---河口—水田—香树连接厦蓉高速公路“断头路”到遵义红色旅游公路、供电、供水、供气、垃圾和污水处理等）、转方式（以大力发展文化旅游业为主）、调结构（发展生态农业、文化旅游）、建支柱（果蔬、畜禽、冷水鱼、中药材、文化旅游、农产品加工）、控人口（计划生育）、树品牌（“鸡鸣三省”红色文化旅游和苗族文化旅游）、增效益（藏富于民、富民强镇）、奔小康（打好新一轮扶贫攻坚战）。打造出“春观花、夏避暑、秋品果、冬休闲”的四季生态旅游观光线路。

三、具体投资开发建设经营实施项目

（一） 、苗人古寨升级改造项目

1、新建苗族民俗博物馆

打造以苗族历史文化为主线，以苗族的起源、先民时代的辉煌、战争场面、长途迁徙、节日庆典、民族风情为主要内容的精品陈列内容，配以诗、歌、舞、乐相结合的音乐舞蹈形式和表现苗族悠久历史、灿烂文化和酷爱自由、勤劳智慧、平等博爱、坚忍不拔的民族个性的曲目，集史实性、艺术性、观赏性于一体。

2、 改扩建苗族文化艺术展演中心

改扩建一座可以容纳300人同时开展活动的文化艺术展演中心，主要功能设施有：苗族歌、舞、乐及服饰展厅；宗教文化展示厅；苗族历史展示厅；苗族手工艺展示厅。

3、 建立苗族民风民俗体验区

以传统苗族建筑风格为基调，建设一些不同支系但都具有苗族特色的建筑群落，并迁移一批有鲜明特色的不同支系的苗族群众到园区内生活，通过组织和举办各种苗族传统节日庆典和民风民俗活动，充分展示苗族民居的特点、民俗文化、饮食文化、酒文化、茶文化、中医药文化、婚俗及其它反映苗人古寨风情的内容，使游客身临其境、亲身体验苗族生活习俗，感受灿烂的苗族文化。

4、 建立苗族农耕文化活动区

开办种植、养殖园区，配套完善畜牧农具，让游客亲自体验下地耕种劳作，整修果园，饲养家禽家畜，体验悠远的原始耕作方式。

5、 建立苗族游牧文化活动区

让游客骑马放牧牛群、羊群、马群，亲身体验和感受古朴自然的游牧风情。

6、 建立苗族天然植物园

依托当地得天独厚的生态环境条件优势，以苗族传统文化为背景，在当地山林里面牧养各种食草类动物，让游客体验人与自然和谐相处的乐趣。

7、建立苗族手工艺文化活动区

向游客展示苗族传统手工艺的生产工具、加工工艺及苗族的蜡染、挑花、刺绣、织布、服饰、银饰等物品，反映苗族手工艺的最高成就。

（二）赤水河上游流域威信县境内户外乐园项目

开展漂流健身强体运动、科学考察、野外探险、激情（野外训练营、野外宿营、野外风情烧烤、攀岩、溜索等拓展训练），绝对刺激绝对惊奇；打造出“小三峡”户外乐园，玩的就是心跳。

(三)香树河底彝族风情园

四、项目投资概算与资金筹措形式及效益预测

（一）、项目概算投资额为6000万元（包括政府投资建设旅游公路、通信、供水、环保产业扶贫、民族文化保护等公益性项目财政补助资金2000万元）。

（二）、项目资金筹措形式

（1）企业自筹 3000万元

（2）申请银行安排贷款 1000万元

（3）申请县级财政补助资金 2000万元（三）、效益预测

1、经济效益

项目实施达标达产后，企业年可实现营业收入2000万元以上，年创造税金200万元以上，年实现利润额600万元以上，项目投资回收期（含建设期一年在内）为六年。每年带动当地农户增收10000元以上。经济效益十分明显。

2、社会效益

项目实施后辐射带动能力相当强，除了解决湾子苗人古寨内所有村民的劳动就业外，还能带动水田乡产业结构调整，大力发展以文化旅游产业相关的配套产业，间接转移劳动就业3000人左右，实现“户户有产业、家家能致富；打工不出门，增收在家门”，为促进民族地区和革命老区的民族团结进步繁荣以及经济社会发展将产生出显著的社会效益。

3、生态效益

项目的品质定位是：旅游富民、和谐养生养老、旅游度假与“红色扎西”爱国主义教育基地和威信县生态旅游度假区相匹配，突出种植本地树种（如木姜子、杨梅、核桃、猕猴桃、黑皮桃子、迎春、洋槐、山桃、桂花等）和花草，把建设生态文明和发展现代农林业有机地结合起来，既打造出“春观花、夏避暑、秋品果、冬休闲”四季生态旅游观光线路，又培育发展了优势特色产业基地助农增收致富，为构筑川滇黔“长江上游地区生态屏障”添光添彩，保持住了生物多样性。

三、 需请解决的主要困难和问题

因为项目实施中涉及的部门众多，尤其是项目地党委、政府的大力支持。所以，需要报请县政府解决以下主要问题和困难。

（一） 项目落地实施

1、报请县发改局批准项目立项问题；

2、成立项目推进实施工作机构，协调、服务问题，解决项目推进实施中的困难；

3、征用土地（如宾馆、餐饮、文化娱乐等经营性项目用地）问题；

4、项目上报市、省争取财政补助资金问题问题，指导编制景点景区建设详细规划和批准实施问题；

5、苗人古寨内现有民房改造，修旧如旧，体现出历史原貌问题。

（二）享受有关鼓励发展非公经济的一切优惠政策问题。