4月25日，昭通市召开2016年一季度经济运行分析暨固定资产投资工作会议。市委副书记、市长郭大进出席会议并作重要讲话。市委副书记王忠主持会议，成联远、江先奎、尹朝禹、沈文海、禄松、杨桂红、龙进、余伟、李春林、苏建宏、赵洪乖、翟玉龙等厅级领导出席会议。

市委副书记王忠主持会议

市委副书记、市长郭大进作重要讲话

郭大进指出，今年以来，面对严峻复杂的经济形势，市委、市政府积极谋划、主动作为，高频次研究经济工作，及时分解全市2016年的主要工作任务，制定了20条稳增长政策措施，组建了11个稳增长督导工作组，制定市级领导挂钩督导重点项目工作方案，狠抓项目建设，并多次到国家发改委、财政部、交通运输部、林业局、烟草总局以及省委省政府汇报工作，加强与国开行、农发行、浦发银行等金融机构的协调对接，为阻止经济下行做了大量工作，但对照全年各项目标任务，GDP、投资、工业、消费、财政等多项指标还有较大差距，全市经济下行压力依然较大，实现时间过半、任务过半的目标任务还需付出更加艰苦的努力。

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（11县区政府向郭大进市长呈送2016年固定资产投资目标责任书）

郭大进要求，从现在起全市上下必须积极行动起来，把稳增长作为后三季度工作的首要任务，全力确保上半年时间过半、任务过半。一是突出抓好工业经济。认真落实好降低企业用电成本、减轻企业负担、鼓励工业企业扩产促销、“惠企贷”“助保贷”“两个10万元”微型企业培育工程等政策措施的落实；研究制定工业稳增长工作方案，千方百计抓好重点工业项目建设，确保侨通公司搬迁、昭阳工业大麻花叶CBD提取等项目按时投产运行，云南滇香酒业技改、绥江服装加工制造等项目按时开工，大关、盐津工业硅等续建项目和70万吨水电铝、汉森集团物药基地建设等前期项目加快推进；抓好煤矿生产和转型升级，抓好农业基地、示范园区和农业庄园建设。二是突出抓好社会消费。落实好国家降低住房首付比例、扩大住房公积金提取、调低房地产契税等一系列政策，抓紧推行“农民安家贷”等信贷产品，加大棚户区改造货币化安置力度；加快景区景点建设，以旅游带动餐饮、住宿等服务业发展；加强农村商业设施建设，加快推广乡村新型购物中心试点工作。三是突出抓好深化改革。各县区要结合实际，突出企业转型升级、房地产去库存、提高投资有效性等重点，加快推进供给侧结构性改革。抓紧完善市地方高速公路、机场建设投资公司和融资担保公司、基金管理公司、昭通市售电公司组建工作，出台市属国有企业绩效考核和薪酬管理制度；下决心再清理和取消一批审批事项，推进落实投资项目网上并联审批核准制度，切实以权力“瘦身”为发展“强身”。四是突出抓好招商引资。市委、市政府即将出台招商引资工作考核办法和驻外招商联络管理办法，拿出400万元作为奖励资金，在全市选派优秀处级、科级干部开展驻外招商；做好第4届南博会暨第24届昆交会的参展筹备工作；建立招商引资项目信息系统，落实属地管理和“谁签约谁负责”的责任机制。五是突出抓好财税金融。各县区和市直有关部门要加强向上的汇报衔接，努力争取中央和省财政资金、专项建设基金、债券资金等的支持；抓紧抓好浦发银行、恒丰银行、招商银行、中信银行等金融机构在我市设立分支机构的工作，落实好与农发行、国开行的合作协议，及时到位贷款资金；财税部门要切实加大收入征管，挖掘其他增收渠道，确保税收及时、足额、均衡入库，确保财政收入持续稳定增长。六是突出抓好民生保障。扎实推进易地扶贫搬迁等重点工程实施，全力打好脱贫攻坚战；统筹抓好就业、教育、医疗卫生、食品药品安全、文化、体育等方面的工作，不断提高城乡公共服务水平。快速推进保障性安居工程建设，按时推进今年14640户棚户区改造工作。七是强化对经济工作的领导。各级各部门要把主要时间和精力集中到抓经济运行和投资增长上来，县区党委每季度至少听取1次经济工作汇报，召开1次经济工作会议，县区政府每月至少召开1次重大项目推进会、经济运行调度会，及时协调解决重点企业、重大项目在建设和运行过程中遇到的困难问题。

会上，市发改委党组书记、主任田渊传达了全省2016年一季度经济形势分析会议和全省加快固定资产投资项目前期工作会议精神，汇报了全市2016年一季度经济运行情况，并对固定资产投资考核奖励方案作了简要说明。

田渊在汇报中指出，全市一季度生产总值114.6亿元，同比增长4%，呈现出“六增长、一下降”特点。六增长：农林牧渔业总产值完成54.2亿元，同比增长11.5%；规模以上固定资产投资完成87.4亿元，同比增长15.1%；地方公共财政预算收入完成13.2亿元，增长12.2%；社会消费品零售总额完成55.9亿元，增长12.3%；城乡常住居民人均可支配收入分别实现4877元、1758元，分别增长8.6%、11%。一下降：规模以上工业增加值完成36.7亿元，同比下降9.2%。从一季度经济运行情况看，一三产实现稳步增长，二产受规模以上工业增加值下降影响出现负增长。

田渊建议，一是要严格落实市政府投资目标责任制，以县区目标保全市目标，力保完成省下达我市“增长15%、总量达705亿元（金沙江水电和跨地州项目60亿元、11县区645亿元）”的投资任务；二是各县区、各部门要加强协调，狠抓项目进度，重点推进全市“四个一批”500个项目，加大投资月调度计划执行力度；三是各县区、各部门要深入研究《争取2016年中央预算内投资工作指南》（其中的63个专项有59个与我市有关），有针对性地计划、包装和储备重大项目；四是抓好高原特色农业，谋划推动一批生态农业、观光农业、庄园农业的重大项目；五是继续抓好煤炭转型升级，停止中小水电审批，合理发展风电和光伏发电；六是巩固餐饮住宿和批发零售等传统服务业，着重发展方便居民生活的便利店、仓储商店和综合超市；七是落实五网大会精神，保障五网建设奖金，合力推动重大项目开工；八是统筹货运枢纽与物流园区合理布局，推进综合交通枢纽的信息化平台建设；九是加大部门间的协调配合，加大向上汇报争取力度。

会上，11县区委、政府汇报了本县区经济运行情况，市直各有关部门分别汇报了相关行业工作情况。